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Nicolás Fraile
Este artículo se propone contribuir a la reflexión teórico-política en torno al funcionariado público a partir de la obra de dos importantes juristas y teóricos del Estado de la Alemania de Weimar: Hermann Heller y Arnold Köttgen. En particular, se analizan sus concepciones divergentes acerca de si el cuadro administrativo debe hallarse al servicio de la voluntad popular, tal como esta se expresa gubernamentalmente, o si, antes bien, debe servir al Estado entendido como una magnitud unitaria conforme a su expresión institucional. A tales efectos, se restituyen los principales lineamientos del debate weimariano en torno a la relación entre voluntad popular y Estado, atendiendo especialmente al artículo 130 de la Constitución, en el que se regulaba al funcionariado público. Seguidamente, se examinan las contribuciones de ambos autores y se muestran las consecuencias teórico-políticas de sus posiciones, para finalmente extraer algunas consideraciones acerca de su actualidad.
This article aims to contribute to the political-theoretical consideration of the professional civil service, drawing on the work of two significant jurists and state theorists from Weimar Germany: Hermann Heller and Arnold Köttgen. Their contrasting views are analysed regarding whether the administrative body should serve the popular will as expressed by the government, or whether it should instead serve the state as a unitary entity as defined institutionally. To this end, the main guidelines of the Weimar debate on the relationship between the will of the people and the state are revisited, with particular focus on Article 130 of the constitution, which regulated public service. The contributions of both authors are then examined, revealing the theoretical and political consequences of their positions. Finally, some conclusions are drawn about their relevance today
