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Miguel Fernández de la Peña
Recientemente se ha difundido la idea de que la transparencia gubernamental puede ser una herramienta para la institucionalización de la participación política de los grupos de interés, la cual está presente en las propuestas de regulación que esperan aprobarse en España en los próximos meses. Nos proponemos abordar esta tesis por medio de un análisis conceptual de su plasmación en las propuestas de órganos internacionales, en la legislación de ciertos países y en la literatura especializada. A partir de ello, analizaremos la compatibilidad de este tipo de "participación experta" con los mecanismos e ideales propios de la democracia representativa, con el objeto de probar que es necesario replantear el marco general de la regulación de los grupos de interés.
The idea that government transparency can be a tool for the institutionalization of the political participation of interest groups has recently become widespread and is present in the regulatory proposals that are expected to be approved in Spain in the coming months. We propose approaching this thesis by a conceptual analysis of its reflection in the proposals of international bodies, in the legislation of certain countries and in specialized literature. On this basis, we will analyze the compatibility of this type of ‘expert participation’ with the mechanisms and ideals of representative democracy, with the aim of proving that it is necessary to rethink the general framework of lobbying regulation.
