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Jeammy Julieth Sierra Hernández, Oscar M. Granados
La contratación estatal, como un instrumento para la creación de valor público, debe responder a las demandas ciudadanas mediante prácticas transparentes y participativas. El gobierno abierto es un modelo de gestión medular para lograrlo. Sin embargo, la opaca publicidad y la concentración del poder en ciertas redes de contratación pública frenan ese potencial. Por ello, el análisis de la contratación, de dichas redes y la exploración de cómo la publicidad en el marco del gobierno abierto puede modificar esas dinámicas y generar un impacto positivo, es el propósito de esta investigación. Sirviendo como guía para investigadores en ciencias políticas y jurídicas en la aplicación de la ciencia de redes, se aborda desde el paradigma interdisciplinar de la complejidad, aplicando la teoría sistémica y el análisis de redes basado en la teoría de grafos. Utilizando los datos del sistema de compra pública de un país, se observa la concentración en la obra pública y el “apego preferencial”, y se propone mecanismos para evaluar los cambios estructurales en la red con estrategias de gobierno abierto. Los resultados de esta investigación pueden servir como insumo para diseñar reformas en el sector público que fomenten una contratación más abierta.
Public procurement, as an instrument for creating public value, should respond to citizen demands through transparent and participatory practices. Open government is the backbone to achieving this goal. However, opaque publicity and concentrated power within certain public procurement networks hinder this potential. Therefore, this research aims to analyze public procurement networks, and to explore how publicity within the framework of open government acts as catalysts, modify these dynamics and generate a positive impact. It provides a guide for researchers in political and legal sciences on the application of network science. The study adopts an interdisciplinary complexity paradigm, applying systems theory and network analysis based on graph theory.
Using data from a national public procurement system, the study identifies concentration in public works contracts and the presence of "preferential attachment." It proposes mechanisms to evaluate structural changes in the network through open government strategies. The results of this research can serve as input for designing public sector reforms to promote more open public procurement.
