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El trabajo analiza la profunda reforma del sistema jurisdiccional de la Unión Europea derivada del Reglamento (UE, Euratom) 2024/2019, que por primera vez transfiere al Tribunal General competencia para conocer de cuestiones prejudiciales en seis materias técnicas (IVA, impuestos especiales, código aduanero, clasificación arancelaria, compensación a pasajeros y comercio de derechos de emisión). Partiendo de los antecedentes de 2015–2022 y del informe del Tribunal de Justicia de 30 de noviembre de 2022, se exponen los criterios materiales utilizados para delimitar las materias transferidas, las razones de la reforma (sobrecarga del Tribunal de Justicia, complejidad y duración de los asuntos) y las garantías diseñadas para preservar la unidad y coherencia del Derecho de la Unión (ventanilla única ante el TJ, posibilidad de reenvío y reexamen, intervención de Abogados Generales en el Tribunal General e informes periódicos). El estudio aborda igualmente la controvertida legitimación de los Tribunales Económico-Administrativos españoles para plantear cuestiones prejudiciales, analizando la evolución doctrinal, la reforma de la Ley General Tributaria de 2015 y la sentencia de la Gran Sala del Tribunal de Justicia de 21 de enero de 2020.
The paper examines the far-reaching reform of the EU judicial system brought about by Regulation (EU, Euratom) 2024/2019, which for the first time confers on the General Court jurisdiction to rule on references for a preliminary ruling in six technical areas (VAT, excise duties, the Customs Code, tariff classification, passenger compensation and assistance, and the emissions trading scheme). Building on the background from 2015–2022 and the Court of Justice’s report of 30 November 2022, it sets out the substantive criteria used to define the transferred subject matters, the reasons for the reform (work overload of the Court of Justice, complexity and length of cases) and the safeguards designed to preserve the unity and coherence of EU law (single entry point before the Court of Justice, possibility of referral and review, participation of Advocates General at the General Court and periodic reporting). The study also addresses the contentious issue of the standing of Spanish Economic-Administrative Tribunals to make preliminary references, analysing the evolution of legal scholarship, the 2015 amendment of the General Tax Law and the Grand Chamber judgment of the Court of Justice of 21 January 2020.
