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Fausta Guarriello
Il saggio presenta un’analisi dell’attuale stato del dialogo sociale europeo, dopo la battuta d’arresto segnata dal formale revirement della Corte di giustizia sul caso EPSU, con una lettura dell’art. 155 TFUE che non garantisce alle parti sociali firmatarie di un accordo europeo di ottenerne la trasposizione in direttiva. Dopo la pronuncia della Corte, le istituzioni europee hanno cercato di ristabilire il rapporto di fiducia tra Commissione e parti sociali attraverso dichiarazioni solenni in cui è stato riaffermato il valore fondativo del dialogo sociale, comunicazioni e raccomandazioni agli stati membri e il Patto sul dialogo sociale, in cui la Commissione si impegna a consultare le parti sociali anche su materie non rientranti nel capitolo sociale del Trattato, a designare un responsabile del dialogo sociale in ogni direzione generale, a rispettare l’autonomia delle parti sociali e a definire congiuntamente modalità di recepimento di accordi collettivi in atti normativi europei che attribuiscano loro efficacia generale. Nella situazione di grave incertezza determinata dalle molteplici sfide da affrontare, il rilancio del dialogo sociale europeo costituisce un’opportunità e una risorsa per assicurare coesione sociale attraverso forme democratiche di partecipazione a decisioni strategiche di dimensione continentale. Ciò richiede un salto di qualità alle parti sociali, chiamate a rispondere a sfide di dimensione transnazionale con meccanismi più efficaci di espressione di volontà negoziale.
