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Ana Lucía Rodríguez
El Estado colombiano ha adoptado una estrategia dual frente a los cultivos de coca: por un lado, mantiene un enfoque punitivista que criminaliza al pequeño cultivador y, por otro, implementa alternativas para promover el desarrollo de las comunidades afectadas por el narcotráfico, reconociendo su vulnerabilidad. Esta tensión en el discurso estatal se refleja en los diversos programas que han abordado la presencia de cultivos de coca en el país: mientras ofrecen alternativas de sustitución, simultáneamente persiguen penalmente a los pequeños agricultores involucrados. El Programa Nacional de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito pareció ofrecer un alivio cuando el gobierno nacional se comprometió a establecer un tratamiento penal diferenciado para pequeños cultivadores. Este artículo analiza cómo dicho compromiso representó un cambio en la narrativa oficial y sostiene que el fracaso en la implementación de este tratamiento diferenciado revela los límites prácticos de la transformación del derecho penal en el contexto de los cultivos ilícitos.
The Colombian State has adopted a dual strategy towards coca crops: on one hand, it maintains a punitive approach that criminalizes small growers, and, on the other hand, it implements alternatives to promote the development of communities affected by drug trafficking, acknowledging their vulnerability. This tension in the state discourse is reflected in the various programs that have addressed the presence of coca crops in the country: while offering substitution alternatives, they simultaneously criminally prosecute the small farmers involved. The National Comprehensive Programme for the Substitution of Crops Used for Illicit Purposes seemed to offer relief when the national government committed to establishing special judicial treatment for small growers. This article analyzes how this commitment represented a change in the official narrative and argues that the failure to implement this differentiated treatment reveals the practical limitations of criminal law transformation in the context of illicit crops.
