Javier Torre de Silva y López de Letona
El Consejo de Estado ha puesto de manifiesto una y otra vez que el Derecho es más que la suma de los preceptos escritos. Además, ha hecho gala en diversas ocasiones de su capacidad de interpretar, integrar y aplicar las normas, creando reglas nuevas que más tarde son adoptadas por el legislador. Cabe mencionar aquí tres de ellas: la causa de nulidad de pleno derecho del artículo 47.1.a) de la Ley 39/2015, que constituye el objeto principal de este pequeño estudio, la suspensión de la eficacia de los actos administrativos que están siendo objeto de un procedimiento de revisión de oficio o de vía de lesividad, y la revisión de oficio de los reglamentos.
The Council of State has repeatedly highlighted that law is more than the sum of written provisions. Furthermore, it has on various occasions demonstrated its ability to interpret, integrate, and apply the rules, creating new regulations that are later adopted by the legislature. Three of these are worth mentioning: the cause of absolute nullity under Article 47.1.a) of Law 39/2015, which is the main focus of this brief study; the suspension of the effectiveness of administrative acts that are subject to a procedure of ex officio review or lesividad review; and the ex officio review of regulations.