Acceso usuarios
David Fernández Rojo
El artículo analiza el nuevo mecanismo de denuncia de la Agencia de Asilo de la Unión Europea (AAUE) a la luz del derecho a una buena administración y del auge de la coadministración en la tramitación de solicitudes de protección internacional. Se concluye que el mecanismo opera predominantemente como un instrumento simbólico pues carece de independencia funcional suficiente, presenta barreras de acceso, muestra problemas de transparencia, registra una utilización limitada y produce decisiones sin fuerza vinculante. Se propone su transformación en un mecanismo efectivamente independiente, con procedimiento contradictorio, resoluciones motivadas y efectos jurídicamente vinculantes para la Agencia; acompañada de obligaciones reforzadas de transparencia, protocolos operativos que aseguren la trazabilidad de las actuaciones de la AAUE en cada fase del procedimiento de asilo y una regla de responsabilidad solidaria entre la AAUE y los Estados miembros.
The article analyzes the European Union Agency for Asylum’s (EUAA) new complaints mechanism in light of the right to good administration and the rise of co-administration in processing applications for international protection. It finds that the mechanism functions largely as a symbolic device: it lacks sufficient functional independence, imposes barriers to access, exhibits transparency shortcomings, sees limited uptake and issues non-binding decisions. The article proposes redesigning the mechanism as an effectively independent body. It should operate under an adversarial procedure and issue reasoned decisions that are legally binding on the Agency. The redesign should be accompanied by strengthened transparency obligations and operational protocols that ensure traceability of the EUAA’s actions at each stage of the asylum procedure. It also calls for a rule of joint and several liability between the EUAA and the Member States.
