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Gustavo Manuel Hernández Arteaga
Los suelos se encuentran en la intersección de los tres principales desafíos mundiales: el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación. Sin embargo, las múltiples funciones de los ecosistemas de los suelos se están deteriorando a un ritmo implacable debido al cambio en el uso de la tierra, la erosión y la pérdida de carbono orgánico del suelo, generando así bucles de retroalimentación positiva en términos de pérdida de sumideros de carbono, pérdida de biodiversidad y mayor amenaza para la salud humana (FAO y PNUMA, 2021). En el caso de la región de Murcia, especialmente en la Sierra Minera La Unión-Cartagena ha sido la actividad minera la fuente principal de riquezas hasta su cese en 1991. Sin embargo, en épocas históricas anteriores resultaba lábil el control del impacto ambiental y la supervisión gubernamental sobre los efectos en la salud humana y del suelo por la explotación minera siendo la intervención administrativa vacua y reactiva.
Ante las obligaciones surgidas por la aprobación del Reglamento Europeo de la Restauración de la Naturaleza corresponde fundamentar jurídicamente las soluciones basadas en la naturaleza como técnicas y herramientas idóneas para la restauración de los espacios y áreas degradados por la minería, haciendo especial énfasis en la actividad extractiva en la Sierra Minera La Unión- Cartagena. Se realizará un análisis normativo de los instrumentos jurídicos comunitarios europeos y nacionales que validan las soluciones basadas en la naturaleza en la planificación estratégica territorial y en la restauración ecológica de los suelos afectados por la minería
Soils lie at the intersection of three major global challenges: climate change, biodiversity loss, and pollution. However, the multiple ecosystem functions they provide are rapidly deteriorating due to land-use change, erosion, and the loss of soil organic carbon. These processes generate positive feedback loops that exacerbate the loss of carbon sinks, accelerate biodiversity decline, and increase risks to human health (FAO and UNEP, 2021). In the Region of Murcia, and particularly in the Sierra Minera of La Unión–Cartagena, mining activity was historically a key source of economic development until its cessation in 1991. Nevertheless, for long periods the environmental impacts of extractive activities were subject to insufficient control, with weak governmental oversight regarding their effects on soils and human health. Administrative intervention was largely reactive and lacked effective preventive planning, contributing to the persistence of severe environmental degradation.
Considering the obligations arising from the approval of the European Nature Restoration Regulation, there is a clear need to provide a solid legal foundation for nature-based solutions as appropriate and effective tools for restoring areas degraded by mining activities. This is especially relevant in the case of the Sierra Minera of La Unión–Cartagena. Accordingly, this work undertakes a legal analysis of the main European and national regulatory instruments that recognise and promote the integration of nature-based solutions into territorial strategic planning and the ecological restoration of mining-affected soils
