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Germano Borges
, Andréa Barbosa Gouveia
Transcurridas más de dos décadas desde el inicio del proceso político de Bolonia, es importante comprender cómo se configura actualmente la educación superior y la concepción dominante de universidad consolidada en Europa, en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). Se adoptó un enfoque cualitativo de carácter interpretativo, sustentado en el análisis de contenido categorial temático (Bardin, 2016), aplicado a trece declaraciones y comunicados ministeriales oficiales del Proceso de Bolonia, emitidos entre 1998 y 2024. Estos documentos constituyen referencias de las orientaciones políticas en el ámbito de la educación superior europea e instrumentos de regulación transnacional que legitiman la circulación e institucionalización de determinados valores y discursos en la vida cotidiana de las instituciones. El análisis permitió identificar regularidades discursivas que evidencian la consolidación de una matriz gerencialista y performativa en el gobierno de la educación superior europea, basada en la convergencia normativa, la competitividad, la empleabilidad y el utilitarismo. No obstante, coexisten orientaciones que parecen contradecir este marco, evocando valores como la cohesión, la inclusión y la ciudadanía, que funcionan como dispositivos discursivos de legitimación. Se concluye que, bajo la retórica de la calidad, la innovación y la internacionalización, el EEES refuerza dinámicas de mercantilización, regulación a distancia y subordinación a las lógicas del mercado, manteniendo, sin embargo, un discurso conciliador que busca compatibilizar racionalidades económicas y compromisos sociales.
More than two decades after the launch of the Bologna political process, it is important to understand how higher education is currently configured and the dominant conception of the university consolidated in Europe within the framework of the European Higher Education Area (EHEA). A qualitative and interpretive approach was adopted, based on thematic categorical content analysis (Bardin, 2016), applied to thirteen official ministerial declarations and communiqués of the Bologna Process issued between 1998 and 2024. These documents serve as key references for policy orientations in the field of European higher education and as instruments of transnational regulation that legitimise the circulation and institutionalisation of specific values and discourses in the daily life of institutions. The analysis made it possible to identify discursive regularities that reveal the consolidation of a managerialist and performative framework in the governance of European higher education, grounded in normative convergence, competitiveness, employability, and utilitarianism. However, there also coexist orientations that appear to counter this framework, evoking values such as cohesion, inclusion, and citizenship, which function as discursive devices of legitimation. It is concluded that, under the rhetoric of quality, innovation, and internationalisation, the EHEA reinforces dynamics of marketisation, distance regulation, and subordination to market logics, while maintaining a conciliatory discourse that seeks to reconcile economic rationalities with social commitments.
Passadas mais de duas décadas sobre o início do processo político de Bolonha, importa compreender como o ensino superior se encontra hoje configurado e a conceção dominante de universidade consolidada na Europa, no âmbito do Espaço Europeu do Ensino Superior (EEES). Adotou-se uma abordagem qualitativa de caráter interpretativo, sustentada na análise de conteúdo categorial temática (Bardin, 2016), aplicada a treze declarações e comunicados ministeriais oficiais do Processo de Bolonha, emitidos entre 1998 e 2024. Estes documentos constituem referenciais das orientações políticas no domínio do ensino superior europeu e instrumentos de regulação transnacional que legitimam a circulação e institucionalização de determinados valores e discursos no quotidiano das instituições. A análise permitiu identificar regularidades discursivas que evidenciam a consolidação de uma matriz gerencialista e performativa no governo do ensino superior europeu, assente na convergência normativa, competitividade, empregabilidade e utilitarismo. Contudo, coexistem orientações que aparentam contrariar esse enquadramento, evocando valores como coesão, inclusão e cidadania, que funcionam como dispositivos discursivos de legitimação. Conclui-se que, sob a retórica da qualidade, inovação e internacionalização, o EEES reforça dinâmicas de mercantilização, regulação à distância e subordinação a lógicas de mercado, mantendo, porém, um discurso conciliador que procura compatibilizar racionalidades económicas e compromissos sociais.
