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Milagros Rocio Rodríguez
En los años 1990, los expertos pronosticaron que en el siglo XXI se produciría un “renacimiento nuclear” que comportaría que la energía nuclear volviera a las agendas públicas. Esta previsión se basó en el aumento del consumo energético en algunos países asiáticos y en el alza de los precios del petróleo. En ese contexto, los gobiernos argentinos intentaron relanzar el programa nu-clear, que se había paralizado en 1994. Tras la recuperación de la crisis económica de 2001 y el aumento de la demanda eléctrica, el abastecimiento energético se convirtió en un aspecto crucial de las políticas públicas.
Sin embargo, pronto quedó claro que no era una tarea fácil. A través del análisis de la legislación oficial, fuentes institucio-nales y entrevistas, este trabajo explorará los principales hitos del relanzamiento del Programa Nuclear Argentino, así como las limitaciones de dicha planificación. Proponemos que después de 2003 el gobierno redefinió el rol de los actores sin cuestionar el panorama institucional heredado de 1994 y prestando poca atención a las transformaciones estructurales que había experi-mentado el sector después de los años 90. Aunque se trazó un programa nuclear a medio y largo plazo, dicha planificación se basó en consideraciones políticas inmediatas más que en una perspectiva estratégica. Por eso, ciertos objetivos, como la insta-lación de una cuarta central nuclear o el fomento de la industria local, no pudieron sostenerse en el largo plazo.
A la dècada dels 1990, els experts van predir que al segle XXI tin-dria lloc un “renaixement nuclear” que tornaria a portar l’ener-gia nuclear a les agendes públiques. Aquesta previsió es basava en l’augment del consum energètic d’alguns països asiàtics i en la pujada del preu del petroli. En aquest context, els governs argentins van intentar rellançar el programa nuclear, aturat l’any 1994. Després de la recuperació de la crisi econòmica del 2001 i l’augment de la demanda elèctrica, l’oferta energètica es va convertir en un aspecte crucial de les polítiques públiques.
Tanmateix, aviat es va veure clar que no era una tasca fàcil. Mit-jançant l’anàlisi de la legislació oficial, les fonts institucionals i les entrevistes, en aquest treball s’exploraran les principals fites del rellançament del Programa Nuclear Argentí, així com les limitacions d’aquesta planificació. Proposem que després del 2003 el govern redefinís el paper dels actors, sense qüestionar el pano-rama institucional heretat del 1994, i prestant poca atenció a les transformacions estructurals que havia experimentat el sector a partir dels anys noranta. Tot i que es va esbossar un programa nuclear a mitjà i llarg termini, aquesta planificació es basava en consideracions polítiques immediates més que en una perspecti-va estratègica. És per això que determinats objectius, com ara la instal·lació d’una quarta central nuclear o el foment de la indús-tria local, no es podrien sostenir a llarg termini.
In the 1990’s, experts predicted that a ‘Nuclear Renaissance’ would take place in the 21st century, bringing nuclear energy back onto public agendas. This forecast was based on the in-crease in energy consumption in some Asian countries and the rise in oil prices. In this context, Argentine governments tried to relaunch the nuclear program, which had been paralyzed in 1994. After the recovery from the economic crisis of 2001 and the increase in electricity demand, the energy supply became a crucial aspect of public policies.
However, it soon became clear that it was not an easy task. Through the analysis of official legislation, institutional sources and interviews, this paper will explore the main milestones of the relaunch of the Argentine Nuclear Program, as well as the limitations of such planning. We propose that after 2003 the government redefined the role of the actors without questioning the institutional panorama inherited from 1994 and paying little attention to the structural transformations that the sector had undergone after the 1990s. Although a nuclear program for the medium and long term was outlined, said planning was based on immediate political considerations rather than a strategic per-spective. That’s why certain objectives, such as the installation of a fourth nuclear power plant or the promotion of the local industry, could not be sustained in the long term.
