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Con el propósito de fortalecer las capacidades institucionales mediante el diálogo, la cooperación y el asociativismo regional, se analizaron las potencialidades y limitaciones para abordar problemáticas comunes en siete municipios ZOMAC (zonas más afectadas por el conflicto armado) del Valle del Cauca, a partir de lo cual se reconocieron oportunidades y desafíos para implementar políticas públicas que promuevan esquemas asociativos con el sector público, privado, la sociedad civil y la academia. La problemática identificada en estos municipios incluye una persistente situación de debilidad institucional, limitada planificación estratégica participativa, escasez de recursos financieros y humanos, así como la existencia de numerosas dificultades asociadas a la violencia, pobreza estructural y desigualdades territoriales que obstaculizan la consolidación de esquemas asociativos efectivos. Durante el análisis se utilizaron herramientas de corte cualitativo para la construcción de diagnósticos, rutas de trabajo y lineamientos institucionales orientados a promover la asociatividad territorial. Los resultados evidencian que, a pesar de las limitaciones estructurales y contextuales, los municipios poseen oportunidades para fortalecer sus capacidades institucionales mediante la cooperación, la articulación con actores externos y la implementación de prácticas de gobernanza asociativa, lo cual puede mejorar significativamente la eficacia de la gestión pública y la equidad en el desarrollo territorial.
With the aim of strengthening institutional capacities through dialogue, cooperation, and regional associativism, the potentials and limitations for addressing common challenges in seven ZOMAC municipalities (zones most affected by armed conflict) in Valle del Cauca were analyzed. This analysis identified opportunities and challenges for implementing public policies that promote associative schemes involving the public sector, private sector, civil society, and academia. The problems observed in these municipalities include persistent institutional weakness, limited participatory strategic planning, shortage of financial and human resources, and numerous difficulties associated with violence, structural poverty, and territorial inequalities, all of which hinder the consolidation of effective associative schemes. Qualitative tools were employed to develop diagnostics, work plans, and institutional guidelines aimed at promoting territorial associativity. The results show that, despite structural and contextual limitations, these municipalities have opportunities to strengthen their institutional capacities through cooperation, coordination with external actors, and the implementation of associative governance practices, which can significantly improve the effectiveness of public management and enhance equity in territorial development.
