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Francisco Javier Vázquez Matilla
El artículo analiza el papel estratégico de la contratación pública en la Unión Europea en el contexto de crecientes tensiones geopolíticas, desequilibrios comerciales y necesidad de autonomía industrial. A través del estudio de las sentencias Kolin (C-652/22) y Qingdao (C-266/22), el texto examina los límites jurídicos al acceso de operadores de terceros países al mercado público europeo, especialmente cuando no existen acuerdos internacionales que garanticen la reciprocidad. También se abordan casos recientes como China, Rusia e Israel, y se reflexiona sobre la competencia exclusiva de la UE en política comercial, la evolución normativa y la incorporación de criterios éticos y geopolíticos en la contratación.
This article analyzes the strategic role of public procurement in the European Union in the context of increased geopolitical tensions, trade imbalances and the need for industrial autonomy. Through the study of the Kolin (C-652/22) and Quingdao (C-266/22) rulings, the text explores the legal limits on access to the European public market for operators from third countries, especially when there are no international agreements guarenteeing reciprocity. It also addresses recent cases such as China, Russia and Israel, and it reflects on the EU¿s exlusive competence in trade policy, regulatory developments and the incorporation of ethical and geopolitical criteria in procurement.
Artikuluak Europar Batasunean kontratazio publikoak duen zeregin estrategikoa aztertzen du, tentsio geopolitiko gero eta handiagoa, merkataritza-desorekak eta industria-autonomiaren beharra daudela kontuan hartuta. Kolin (C-652/22) eta Qingdao (C-266/22) epaiak aztertuz, hirugarren herrialdeetako operadoreek Europako merkatu publikoan sartzeko dituzten muga juridikoak aztertzen ditu testuak, bereziki elkarrekikotasuna bermatuko duen nazioarteko akordiorik ez dagoenean. Halaber, zenbait kasu berri ere aztertzen dira, hala nola Txina, Errusia eta Israelena, eta gogoeta egiten da EBk merkataritza-politikan duen eskumen esklusibori buruz, arauen bilakaerari buruz eta kontratazioan irizpide etiko eta geopolitikoak sartzeari buruz.
