Acceso usuarios
Desirée González Cuevas
Este trabajo analiza la naturaleza jurídica de los reglamentos emitidos por las administraciones independientes en el contexto del ordenamiento jurídico de la República Dominicana. A partir del reconocimiento constitucional de estas entidades, se plantea si su potestad normativa constituye una ruptura con el modelo clásico de subordinación del reglamento a la ley. El estudio revisa los distintos tipos de reglamentos administrativos (ejecutivos, independientes y de necesidad), evalúa la legitimidad y alcance de la potestad reglamentaria de los entes reguladores, destacando su autonomía técnica y política. Se concluye que, si bien los reglamentos emitidos por estas entidades deben respetar los principios de jerarquía normativa y reserva de ley en materia de derechos fundamentales, su potestad va más allá de la sola ejecución o complemento de la ley, pueden innovar al ejercer su función reguladora en sectores especializados. Así, las administraciones independientes parecen contar con un «ornitorrinco jurídico» propio: un tipo de potestad reglamentaria que escapa a las categorías tradicionales del derecho administrativo.
This paper analyzes the legal nature of regulations issued by independent administrations within the context of the Dominican Republic’s legal system. Based on the constitutional recognition of these entities, the paper questions whether their regulatory authority constitutes a break with the classic model of subordination of regulations to the law. The study reviews the diff erent types of administrative regulations (executive, independent, and mandatory) and evaluates the legitimacy and scope of the regulatory authority of regulatory bodies, highlighting their technical and political autonomy. It concludes that, while regulations issued by these entities must respect the principles of normative hierarchy and the reservation of law regarding fundamental rights, their authority goes beyond the mere execution or complementation of the law; they can innovate by exercising their regulatory function in specialized sectors. Thus, independent administrations appear to have their own «legal platypus»: a type of regulatory authority that escapes the traditional categories of administrative law.
