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Alberto Palomar Olmeda 
Se plantea en el presente trabajo una perspectiva práctica de los títulos de actuación administrativa de carácter no autorizatorios que llevan ya unos años introducidos en la legislación sectorial y en la legislación procesal y que, especialmente, en la primera han generado mecanismos aplicativos que modulan el efecto de aplicación directa por la mera declaración. La tensión entre la eficacia del funcionamiento administrativo, la necesidad de que los trámites administrativos no sean un obstáculo en el funcionamiento de la actividad económica y la seguridad jurídica en las relaciones entre los particulares y la Administración y entre todos ellos y los terceros están en la base de la dificultad que se apunta en la búsqueda propia de soluciones frente a una regulación de carácter común.
This paper presents a practical perspective on administrative action titles of a non-authorizing nature, which have been introduced in sectoral and procedural legislation for several years now and have particularly generated implementation mechanisms that modulate the effect of direct application by mere declaration in the former. The tension between the efficiency of administrative functioning, the need for administrative procedures not to hinder economic activity, and legal certainty in relations between individuals and the Administration, as well as among all of them and third parties, lies at the root of the difficulty pointed out in the search for solutions to a regulation of a common nature.
