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Ernesto Landavazo Moreno, Martín Eduardo Zalazar Zavala
El objetivo de este estudio es identificar los obstáculos, tanto restricciones legales como prácticas informales, que inciden en la correcta ejecución del Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (PAMA), desde la perspectiva de especialistas en comercio exterior y aduanas de los sectores público y privado. Se empleó un enfoque cualitativo de alcance descriptivo, apoyándose en las técnicas de entrevista, observación y revisión documental. La muestra de expertos estuvo compuesta por diez personas especialistas en el PAMA, pertenecientes al sector público y privado. Se realizaron diez entrevistas para obtener los obstáculos legales y prácticas informales respecto al PAMA. Los resultados mostraron que el servidor público lleva a cabo sus funciones fuera del marco regulatorio, notificando el acta de inicio del PAMA, después de seis años de haberse llevado a cabo las facultades de comprobación, no se valoran las pruebas y/o se hace de forma incorrecta, para salvaguardar los intereses institucionales. Además, no se ponen a disposición del poseedor y/o tenedor los bienes de procedencia extranjera embargados precautoriamente, una vez comprobada su legal estancia en el país de forma inmediata ni se resuelve el PAMA dentro del periodo de cuatro meses, una vez que se ha integrado el expediente. Se concluye que el PAMA presenta deficiencias en su desarrollo, ya que el personal adscrito a las distintas instituciones gubernamentales, ya sea en materia estatal y federal, llevan a cabo sus actuaciones, fuera del marco regulatorio.
The objective of this research was to identify the obstacles (legal restrictions and informal practices) that arise in the execution of the administrative procedure in customs matters (PAMA), in the public and private sector, by specialists in foreign trade and customs.
A qualitative approach with a descriptive scope was used, supported by interview, observation and documentary review techniques.
The sample of experts was made up of ten PAMA specialists, belonging to the public and private sectors. Ten interviews were conducted to obtain legal obstacles and informal practices regarding PAMA.
The results showed that the public servant carries out his functions outside the regulatory framework, notifying the PAMA initiation document, after six years of the verification powers having been carried out, the evidence is not assessed and/or it is done incorrectly, to safeguard institutional interests.
