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Álvaro Gómez Expósito
La nueva regulación de la responsabilidad ampliada del productor de envases domésticos ha evidenciado el papel decisivo que están llamados a jugar los convenios de gestión. Estos convenios inciden directamente en cómo se determinan y reparten los costes y en la coordinación de la prestación del servicio de recogida de basuras; pero más allá de su función técnica, lo cierto es que pueden incidir también en las condiciones en que puede desarrollarse la competencia entre operadores. El recurso a convenios individuales ha predominado hasta ahora, pero su mantenimiento plantea riesgos: desigualdad en la negociación, complejidad administrativa y reforzamiento de posiciones dominantes. Este trabajo analiza las implicaciones jurídicas y prácticas de dicha opción regulatoria y explora hasta qué punto una revisión del modelo puede contribuir a una gestión más transparente, eficiente e igualitaria del sistema de residuos de envases.
The new regulation on extended producer responsibility for household packaging has highlighted the decisive role of management agreements. These agreements have a direct impact on how costs are determined and distributed and on the coordination of waste collection services; but beyond their technical function, the fact is that they can also influence the way competition develops in the sector. The use of individual agreements has predominated until now, but maintaining that system entails some important risks: inequality in negotiations, administrative complexity and the reinforcement of dominant positions. This paper analyses the legal and practical implications of this regulatory option and explores the extent to which a review of the model can contribute to a more transparent, efficient and equitable management of the packaging waste system.
