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Angel Cubo Mayo
El presente artículo analiza las recientes reformas del sistema de pensiones en España, concretamente el Real Decreto-ley 2/2023 y el ciclo reformista iniciado en 2021, desde una perspectiva poco habitual: la de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y la lucha contra el fraude. Se examina cómo la transición desde un modelo restrictivo (2011-2013) hacia uno de “envejecimiento activo” y sostenibilidad financiera genera nuevas zonas de riesgo o “lagunas” normativas. El análisis se centra en las fricciones entre la nueva Jubilación Activa y el artículo 213.4 del TRLGSS, las modalidades de fraude en la jubilación anticipada por causas no imputables al trabajador y el endurecimiento de la jubilación parcial. Finalmente, se critica la exclusión del personal del sector público de estas medidas, planteando problemas de igualdad y coherencia legislativa. Se concluye que la calidad técnica de la norma es la herramienta más eficaz contra el fraude en prestaciones.
This article analyzes the recent reforms to the Spanish pension system—specifically Royal Decree-Law 2/2023 and the reform cycle initiated in 2021—from an uncommon perspective: that of the Labour and Social Security Inspectorate and the effort to combat fraud. It examines how the transition from a restrictive model (2011–2013) toward one focused on “active aging” and financial sustainability creates new areas of risk or regulatory “gaps.”The analysis focuses on the friction between the new Active Retirement scheme and Article 213.4 of the TRLGSS (General Social Security Act), the alignment of the reform with pension compatibility regulationsant the types of fraud regarding early retirement due to involuntary causes. Finally, the exclusion of public sector personnel from these measures is criticized, raising issues regarding equality and legislative coherence. The article concludes that the technical quality of regulations is the most effective tool against benefits fraud.
