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David Pérez de Lamo, Pablo González Casín, Francesc Xavier Bascompte Lázaro
Este artículo analiza la evolución del derecho de la competencia español dentro del marco jurídico de la Unión Europea durante el período transformador de 2020-2024. El análisis revela desarrollos institucionales y legislativos significativos que han moldeado la relación entre el derecho de competencia español y europeo. Los desarrollos clave incluyen la transposición de la Directiva ECN+ a través del Real Decreto-Ley 7/2021, que fortaleció los poderes de investigación de la CNMC y el régimen de sanciones antimonopolio. El período presenció cambios institucionales sustanciales, incluyendo el nombramiento de Cani Fernández como presidenta de la CNMC y Teresa Ribera como comisaria de Competencia de la UE. La CNMC demostró mayor actividad sancionadora, particularmente en mercados digitales con casos emblemáticos como Amazon/Apple Brandgating (194 millones EUR) y Booking.com (multa récord de 413 millones EUR). La autoridad también intensificó su enfoque en colusión en licitaciones, ejemplificado por el caso Obra Civil 2 que impuso 203,6 millones EUR en multas a grandes empresas constructoras. El control de concentraciones mostró actividad sin precedentes con numerosos procedimientos de gun-jumping y casos de violación de compromisos. El marco jurídico español evolucionó mediante sentencias significativas del Tribunal de Justicia, incluyendo la saga Spanish Goodwill que clarificó conceptos de selectividad en ayudas estatales. Estos desarrollos demuestran el enfoque distintivo de España en la aplicación de la competencia manteniendo la alineación con principios jurídicos europeos.
This article examines the evolution of Spanish competition law within the European Union legal framework during the transformative period of 2020-2024. The analysis reveals significant institutional and legislative developments that have shaped the relationship between Spanish and EU competition law. Key developments include the transposition of the ECN+ Directive through Royal Decree-Law 7/2021, which enhanced the CNMC’s investigative powers and strengthened the antitrust sanctions regime. The period witnessed substantial institutional changes, including the appointment of Cani Fernández as CNMC President and Teresa Ribera as EU Competition Commissioner. The CNMC demonstrated increased enforcement activity, particularly in digital markets with landmark cases such as Amazon/Apple Brandgating (EUR 194 million) and Booking.com (EUR 413 million record fine). The authority also intensified its focus on bid-rigging, exemplified by the Obra Civil 2 case imposing EUR 203.6 million in fines on major construction companies. Merger control enforcement showed unprecedented activity with numerous gun-jumping proceedings and commitment violation cases. The Spanish legal framework evolved through significant Court of Justice rulings, including the Spanish Goodwill saga that clarified State aid selectivity concepts. These developments demonstrate Spain’s distinctive approach to competition enforcement while maintaining alignment with EU legal principles.
Cet article examine l’évolution du droit de la concurrence espagnol dans le cadre juridique de l’Union européenne durant la période transformatrice de 2020-2024. L’analyse révèle des développements institutionnels et législatifs significatifs qui ont façonné la relation entre le droit de la concurrence espagnol et européen. Les développements clés incluent la transposition de la Directive ECN+ par le Décret-loi royal 7/2021, qui a renforcé les pouvoirs d’enquête de la CNMC et le régime de sanctions antitrust. La période a témoigné de changements institutionnels substantiels, notamment la nomination de Cani Fernández comme Présidente de la CNMC et Teresa Ribera comme Commissaire européenne à la Concurrence. La CNMC a démontré une activité d’application accrue, particulièrement dans les marchés numériques avec des affaires emblématiques telles qu’Amazon/Apple Brandgating (194 millions EUR) et Booking.com (amende record de 413 millions EUR). L’autorité a également intensifié son attention sur les ententes dans les appels d’offres, exemplifiée par l’affaire Obra Civil 2 imposant 203,6 millions EUR d’amendes aux grandes entreprises de construction. Le contrôle des concentrations a montré une activité sans précédent avec de nombreuses procédures de gun-jumping et cas de violation d’engagements. Le cadre juridique espagnol a évolué grâce à des arrêts significatifs de la Cour de Justice, incluant la saga Spanish Goodwill qui a clarifié les concepts de sélectivité des aides d’État. Ces développements démontrent l’approche distinctive de l’Espagne en matière d’application de la concurrence tout en maintenant l’alignement avec les principes juridiques européens.
