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Jorge García-Contell Muñoz
El estado autonómico se halla sometido a creciente cuestionamiento y sacudido por críticas tanto cívicas como académicas, dato que puede interpretarse como indicativo de su déficit de aceptación en la sociedad y en diversos ámbitos políticos. Muy certeramente, el profesor Joan Romero lo consideró el problema por antonomasia: «Sea cual sea la opinión que merezca, lo cierto es que nuestro antiguo problema consume una gran parte de energías colectivas, condiciona ampliamente la agenda política, genera notables tensiones sociales y proyecta sombras de incertidumbre respecto del futuro». (2012, 58/1: 13). Desde 1978, significativos sectores de opinión y actores políticos vienen abogando a favor de superar el marco autonómico, tal vez convertir a España en la única confederación del mundo contemporáneo o, incluso, atomizarla en diversas repúblicas independientes. El dato novedoso lo aporta el surgimiento y consolidación de una corriente política que propugna desandar parcialmente el trayecto recorrido desde el modelo unitario, con la pretensión de que el Estado recupere competencias detentadas actualmente por las comunidades autónomas. Existe amplio consenso doctrinal sobre el procedimiento que se debería seguir en tal caso, aunque no puede hablarse de unanimidad. Ya no existe en España bipartidismo imperfecto y la inestabilidad política e institucional abre paso a la incertidumbre sobre el futuro del estado autonómico
L’estat autonòmic es troba sotmès a un creixent qüestionament i remogut per crítiques tant cíviques com acadèmiques, dada que pot interpretar-se com a indicativa del seu dèficit d’acceptació en la societat i en diversos àmbits polítics. Molt encertadament, el professor Joan Romero el va considerar el problema per antonomàsia: «Siga quina siga l’opinió que meresca, el cert és que el nostre antic problema consumeix una gran part d’energies col·lectives, condiciona àmpliament l’agenda política, genera notables tensions socials i projecta ombres d’incertesa respecte del futur». (2012, 58/1: 13). Des de 1978, significatius sectors d’opinió i actors polítics han estat advocant a favor de superar el marc autonòmic, potser de convertir Espanya en l’única confederació del món contemporani o, fins i tot, atomitzar-la en diverses repúbliques independents. La dada nova l’aporta el sorgiment i la consolidació d’un corrent polític que propugna desfer parcialment el trajecte recorregut des del model unitari, amb la pretensió que l’Estat recupere competències detingudes actualment per les comunitats autònomes. Hi ha un ampli consens doctrinal sobre el procediment que s’hauria de seguir en aquest cas, encara que no pot parlar-se d’unanimitat. El bipartidisme imperfecte ha deixat d’existir a Espanya. La inestabilitat política i institucional ha donat lloc a la incertesa respecte al futur de l’estat autonòmic
The Spanish State of Autonomies is facing increasing questioning and is being shaken by both civic and academic criticism. This can be interpreted as an indication of its deficit of acceptance within society and various political spheres. Professor Joan Romero very accurately considered it the quintessential problem: «Whatever opinion it deserves, the truth is that our old problem consumes a large part of collective energies, broadly conditions the political agenda, generates significant social tensions, and casts shadows of uncertainty regarding the future». (2012, 58/1: 13). Since 1978, significant opinion sectors and political actors have been advocating to overcome the autonomous framework, perhaps proposing to transform Spain into the only confederation in the contemporary world or, even, to atomize it into various independent republics. The novel aspect is provided by the emergence and consolidation of a political current that advocates partially retracing the path taken from the unitary model, with the aim of the State recovering powers currently held by the Autonomous Communities. There is broad doctrinal consensus on the procedure that should be followed in such a case, although unanimity cannot be claimed. The era of imperfect bipartisanship in Spain has concluded. Political and institutional instability has engendered uncertainty regarding the future of the Spanish autonomous State
