Lucía Molina Martínez
La presente investigación analiza el acceso a la vivienda en España a la luz de la actual crisis habitacional, marcada por un modelo residencial frágil y una dependencia estructural del mercado privado. En este contexto, se examina el art. 47 CE, destacando su configuración como principio rector y las limitaciones que ello comporta, al tiempo que se confronta con los estándares internacionales y europeos que reclaman una tutela más efectiva de la vivienda. El estudio se detiene también en la Ley 12/2023, primera norma estatal en la materia, que opta por una regulación de la dimensión objetiva del derecho a la vivienda y proyecta su garantía sobre la dinámica del mercado privado. Finalmente, se aborda el recurso a la función social de la propiedad como herramienta de intervención, señalando las tensiones constitucionales que plantea respecto de la preservación del contenido esencial del derecho de propiedad, así como la necesidad de atender al juicio de proporcionalidad para valorar la constitucionalidad de las restricciones impuestas a los propietarios.
This research analyses access to housing in Spain in light of the current housing crisis, marked by a fragile residential model and structural dependence on the private market. In this context, Article 47 of the Spanish Constitution is examined, highlighting its configuration as a guiding principle and the limitations that this entails, while also comparing it with international and European standards that call for more effective protection of housing. The study also focuses on Law 12/2023, the first state regulation on the subject, which opts for a regulation of the objective dimension of the right to housing and projects its guarantee onto the dynamics of the private market. Finally, it addresses the use of the social function of property as a tool for intervention, pointing out the constitutional tensions it raises with regard to the preservation of the essential content of the right to property, as well as the need to consider the proportionality test in order to assess the constitutionality of the restrictions imposed on property owners.