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, Moneyba González Medina , Luis Augusto Vera Luis
Los Fondos NextGen EU constituyen una oportunidad decisiva para la transformación del país en todos los niveles de gobierno. Sin embargo, la experiencia acumulada en la gestión de fondos europeos a nivel municipal en España ha puesto de manifiesto debilidades importantes en términos de capacidad institucional y eficacia en la ejecución. Este trabajo analiza los procesos de implementación de los fondos NextGen llevados a cabo por los gobiernos locales madrileños entre 2021 y 2024, examinando tanto los patrones de asignación como los factores institucionales que condicionan su capacidad de gestión. A partir del análisis de base de datos oficiales y de la información extraída de cuestionarios y entrevistas suministradas a responsables municipales en la Comunidad de Madrid, los resultados del estudio muestran que la ejecución de los fondos se realiza casi exclusivamente a través de contratos públicos, concentrándose mayoritariamente en los municipios de mayor tamaño. Los hallazgos evidencian que, si bien los ayuntamientos perciben los fondos como una oportunidad, afrontan a la vez una importante sobrecarga administrativa, déficits de personal especializado y limitaciones formativas. Las reformas normativas destinadas a facilitar la implementación (Real-Decreto-ley 36/2020) no han tenido ningún impacto positivo y las plataformas digitales de gestión Las plataformas informáticas, especialmente CoFFEE, son percibidas como herramientas complejas, poco operativas y generadoras de carga adicional de trabajo, mientras que MINERVA recibe una valoración más positiva por su utilidad y simplicidad. El trabajo concluye señalando la necesidad de fortalecer la capacidad institucional local como condición clave para mejorar la gestión de los fondos europeos.
The Next Generation EU Funds represent a decisive opportunity for the transfor-mation of the country at all levels of government. However, the accumulated experience in managing European funds at the municipal level in Spain has revealed significant weaknesses in terms of institutional capacity and implementation effectiveness. This paper analyzes the implementation processes of the NextGen funds carried out by local govern-ments in Madrid between 2021 and 2024, examining both the allocation patterns and the institutional factors that condition their management capacity. Based on the analysis of official databases and information obtained from questionnaires and interviews with municipal officials in the Community of Madrid, the results show that fund implementa-tion takes place almost exclusively through public procurement contracts, which are heavily concentrated in larger municipalities. The findings indicate that, although municipalities perceive the funds as an opportunity, they simultaneously face significant administrative overload, shortages of specialized personnel, and training limitations. The normative re-forms designed to facilitate implementation (Royal Decree-Law 36/2020) have had no positive impact, and the digital management platforms —particularly CoFFEE— are perceived as complex, inefficient, and as adding additional workload, while MINERVA receives a more positive assessment for its usefulness and simplicity. The paper concludes by highlighting the need to strengthen local institutional capacity as a key condition for improving the management of European funds.
