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El complejo Estado autonómico español puede desvirtuar lo que a priori parece estructurado en el texto constitucional como ámbitos separados: derechos fundamentales y distribución de competencias. Tras más de cuarenta años de vigencia de la Constitución española de 1978, todavía existen dudas sobre si los derechos fundamentales, o una parte de ellos, pueden considerarse una materia objeto de reparto competencial. El presente trabajo aborda esta cuestión a través del análisis de la variante jurisprudencia del Tribunal Constitucional, específicamente sobre su interpretación de los arts. 53.1, 81.1 y 149.1.1 CE en relación con la capacidad del legislador autonómico para regular derechos fundamentales. Para tratar de salvar la incertidumbre de la jurisprudencia constitucional, planteamos una posible respuesta a la pregunta de investigación inserta en el título de este trabajo, que entendemos acorde con la propia doctrina del supremo intérprete de la Constitución.
The complex Spanish autonomous state can distort what initially seemed to be structured in the Constitution as separate spheres: fundamental rights and distribution of competence. After more than forty years of the Spanish Constitution of 1978, there are still doubts as to whether fundamental rights, or part of them, can be considered a matter of competence distribution between the State and the autonomous communities. This paper addresses this question by means of an analysis of the Constitutional Court’s varying case law, specifically on its interpretation of articles 53.1, 81.1 and 149.1.1 of the Constitution and the possibility of the autonomous legislator to regulate fundamental rights. In order to try to overcome the uncertainty of constitutional case-law, we propose an answer to the research question that we understand to be in accordance with the jurisprudence of the supreme interpreter of the Constitution.
