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Madrid, España
El presente artículo es colofón de una serie de seis anteriores en los que se planteaba por grandes áreas geográficas la reducción municipal como fase avanzada de una comarcalización o regionalización operativa. No se trata de una propuesta cerrada ni de un informe ejecutivo, sino de un ejercicio de corte académico que pretende ser punto de referencia para una necesaria revisión de la planta municipal decimonónica española; su adecuación es responsabilidad en todo caso de las administraciones autonómicas y locales, en ese orden. Una planta que en 2025 asciende a 8.132 términos municipales, muy desiguales en superficie, población y evolución reciente; de manera que casi la mitad pueden considerarse despoblados o en riesgo de estarlo y que casi siete mil cuentan con menos de cinco mil residentes fijos. El ejercicio de análisis (teniendo en cuenta los antecedentes teóricos, normativos y prácticos existentes) lleva a una propuesta de cerca de 600 comarcas, entendidas como entes político-administrativos orientados a resolver el problema del minifundismo municipal por una parte y, por otra, del desbordamiento de los límites municipales en las áreas urbanas, sin olvidar que la diversidad del territorio del Estado en todos los órdenes recomienda respuestas diferenciadas. No olvidemos la recomendación comunitaria europea conminando a la reducción de los municipios o equivalentes.
This article is the culmination of a series of six previous ones in which municipal reduction was proposed by large geographical areas as an advanced phase of an operational comarcalization or regionalization. It is not a closed proposal or an executive report, but an academic exercise that aims to be a point of reference for a necessary review of the nineteenth-century Spanish municipal plant; Its adequacy is in any case the responsibility of the regional and local administrations, in that order. A plant that in 2025 amounts to 8,132 municipalities, very unequal in area, population and recent evolution; so that almost half can be considered depopulated or at risk of being so and that almost seven thousand have less than five thousand permanent residents. The analysis exercise (taking into account the existing theoretical, normative and practical background) leads to a proposal of about 600 regions, understood as political-administrative entities aimed at solving the problem of municipal smallholdings on the one hand and, on the other, the overflow of municipal boundaries in urban areas, without forgetting that the diversity of the territory of the State in all orders recommends differentiated responses. Let us not forget the European Community recommendation calling for the reduction of municipalities or equivalents.
