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Argentina
Este artículo analiza cómo se configuran las necesidades habitacionales en la Política Federal de Vivienda (2003-2023), a partir del análisis de tres proyectos implementados en el Área Metropolitana del Gran Resistencia (Chaco, Argentina). El objetivo central es visibilizar que las necesidades habitacionales no son “dadas” ni neutras, sino el resultado de procesos de disputa política y social que intervienen en su definición. Metodológicamente, se aplica un enfoque cualitativo-inductivo, sustentado en análisis documental, entrevistas a profundidad y reconstrucción de mapas de actores, lo que permite identificar los distintos momentos del proceso de configuración de necesidades. Los resultados evidencian que las interpretaciones que logran legitimarse responden a correlaciones de fuerzas desiguales entre actores estatales, técnicos y comunitarios, condicionando los programas y proyectos ejecutados. Se concluye que comprender este proceso es fundamental para diseñar políticas habitacionales más inclusivas, y se propone avanzar hacia una teoría de necesidades habitacionales básicas multidimensionales consensuadas, como fundamento de políticas integrales de vivienda.
This article analyzes how housing needs were configured within Argentina’s Federal Housing Policy (2003-2023), based on three projects implemented in the Metropolitan Area of Greater Resistencia (Chaco, Argentina). The main objective is to demonstrate that housing needs are neither “given” nor neutral, but rather the outcome of political and social disputes that shape their definition. Methodologically, a qualitative-inductive approach was applied, using document analysis, in-depth interviews, and actor-mapping techniques, which enabled the identification of different stages in the process of need configuration. Findings show that the interpretations legitimized within policy design and implementation stem from unequal power relations among state, technical, and community actors, ultimately conditioning housing programs and projects. The conclusion is that understanding this process is crucial for developing more inclusive housing policies. The article also proposes advancing toward a theory of consensual multidimensional basic housing needs as the foundation for integral housing policies.
Este artigo analisa como se configuram as necessidades habitacionais na Política Federal de Habitação da Argentina (2003-2023), a partir do estudo de três projetos implementados na Área Metropolitana do Grande Resistência (Chaco, Argentina). O objetivo central é demonstrar que as necessidades habitacionais não são “dadas” nem neutras, mas resultam de processos de disputa política e social que incidem em sua definição. A metodologia adotada foi qualitativa-indutiva, baseada em análise documental, entrevistas em profundidade e reconstrução de mapas de atores, o que possibilitou identificar os diferentes momentos do processo de configuração das necessidades. Os resultados indicam que as interpretações que se legitimam correspondem a correlações de forças desiguais entre atores estatais, técnicos e comunitários, condicionando os programas e projetos habitacionais executados. Concluísse que compreender esse processo é essencial para formular políticas habitacionais mais inclusivas, e propõe-se avançar na construção de uma teoria das necessidades habitacionais básicas multidimensionais consensuadas como fundamento de políticas integrais de habitação.
