Acceso usuarios
José Antonio Montilla Martos 
En el presente trabajo se explican los problemas funcionales de las relaciones de colaboración en España. Estamos ante un Estado con una estructura federal en el que resulta necesario un adecuado funcionamiento de las relaciones de colaboración del Estado y las CC.AA., y de estas entre sí, en el ejercicio de las respectivas competencias. Sin embargo, la Constitución no las ha previsto y el legislador ha ido configurando un marco normativo todavía insuficiente. Se explican las distintas formas de colaboración (auxilio, cooperación voluntaria y coordinación) y los órganos de cooperación y coordinación (conferencias sectoriales, Conferencia de Presidentes). En ese marco, se exponen los problemas más señeros del sistema de relaciones de colaboración y se plantean propuestas concretas para mejorar el funcionamiento y asentar una cultura de la colaboración que no existe en este momento.
This paper explains the functional problems of relations of collaboration in Spain. We are faced with a State with a federal structure in which it is necessary for the relations of collaboration between the State and the Autonomous Communities, and between the Autonomous Communities themselves, in the exercise of their respective competences, to function properly. However, the Constitution has not provided for them, and the legislator has been configuring a regulatory framework that is still insufficient. The different forms of collaboration (aid, voluntary cooperation and coordination) and the cooperation and coordination bodies (sectoral conferences, Conference of Presidents) are explained. Within this framework, the most significant problems of the system of collaborative relations are described and specific proposals are put forward to improve the way it works and to establish a culture of collaboration that does not exist at present.
