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Fernando Neira Orjuela
Se analizan críticamente los conceptos de gestión, gobernanza y gobernabilidad en el control migratorio fronterizo latinoamericano, destacan sus diferencias teóricas y prácticas, así como sus implicaciones en políticas e instituciones. Desde una revisión documental y un enfoque cualitativo-comparativo, se examinan marcos normativos, discursos institucionales y prácticas operativas implementadas por Estados y organismos multilaterales. Los hallazgos muestran que la gestión migratoria, presentada como herramienta técnica, se convierte en un dispositivo de legitimación de medidas securitarias y de exclusión bajo narrativas de eficiencia y orden. La gobernanza, promovida como cooperación multiactoral, enfrenta tensiones entre seguridad, desarrollo y derechos humanos que reproducen asimetrías globales y limitan la participación efectiva de la sociedad civil. La gobernabilidad, por su parte, evidencia fragilidades institucionales y la prevalencia de enfoques restrictivos. El estudio concluye que estas categorías no son neutras sino campos de disputa política y plantea la necesidad de marcos alternativos orientados a justicia migratoria y derechos humanos.
The concepts of management, governance, and governability in Latin American border migration control are critically analyzed, highlighting their theoretical and practical differences as well as their implications for policies and institutions. Drawing on a documentary review and a qualitative-comparative approach, regulatory frameworks, institutional discourses, and operational practices implemented by states and multilateral organizations are examined. The findings show that migration management, presented as a technical tool, becomes a mechanism for legitimizing securitarian and exclusionary measures under narratives of efficiency and order. Governance, promoted as multi-actor cooperation, faces tensions between security, development and human rights, reproducing global asymmetries and limiting the effective participation of civil society. Governability, in turn, reveals institutional weaknesses and the predominance of restrictive approaches. The study concludes that these categories are not neutral but rather fields of political contestation and calls for alternative frameworks oriented toward migration justice and the protection of human rights.
