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Roger Boada Queralt
El presente artículo examina el papel del Senado dentro del bicameralismo español, cuestionando su identificación como cámara de representación territorial. Aunque la Constitución lo define así, ni su composición, ni sus funciones, ni su funcionamiento justifican dicha caracterización. Resulta más exacto concebirlo como cámara moderadora y de segunda lectura en el marco de un bicameralismo imperfecto. Asimismo, cabe constatar una emergente dimensión del Senado como contrapoder que se ha hecho visible a raíz de las elecciones de 2023, en las cuales la oposición obtuvo mayoría absoluta en la cámara alta, perfilándose así como un contrapeso modesto pero significativo dentro del sistema parlamentario español.
This article examines the role of the Senate within the Spanish bicameral system, questioning its identification as a chamber of territorial representation. Although the Constitution defines it as such, neither its composition, nor its functions, nor its operation support this characterization. It is more accurate to conceive of it as a moderating and second-reading chamber within an imperfect bicameral framework. Furthermore, an emerging dimension of the Senate as a counterpower has become apparent following the 2023 elections, in which the opposition secured an absolute majority in the upper house, allowing it to act as a modest yet meaningful counterbalance within the Spanish parliamentary system.
Summary 1. Introduction 2. The Senate in the State of Autonomies: a chamber of territorial representation? 3. The Senate in Spanish bicameralism: a moderating chamber and emerging counterpower? 3.1 The Senate in the legislative procedure 3.2 Beyond a revising chamber: other functions of the Senate. Conclusions. Bibliography
