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María Teresa Montero Ruiz
La electrocución de aves en tendidos eléctricos plantea un desafío jurídico entre el Derecho administrativo sancionador y el Derecho penal ambiental. Dentro del marco normativo español —que incluye la Ley 42/2007, el Real Decreto 1432/2008 y la Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental—, este análisis explora cómo la insuficiencia de las medidas administrativas ha impulsado progresivamente la vía penal. Esta tendencia se ha visto reforzada por la introducción de los artículos 326 bis y 340 bis del Código Penal. El estudio examina la relación entre las infracciones administrativas y los delitos contra el medio ambiente y la fauna, la responsabilidad de personas físicas y jurídicas, y criterios clave como la imputación objetiva, el nexo causal y la carga de la prueba. Asimismo, se consideran las jurisprudencias más recientes del Tribunal Supremo y de tribunales autonómicos, junto con experiencias comparadas en Alemania, Italia, Francia, Portugal y Estados Unidos. Finalmente, el artículo propone reformas legislativas y de política pública para integrar mejor la prevención administrativa con la aplicación penal, en consonancia con el principio europeo de garantizar un alto nivel de protección ambiental.
The electrocution of birds on power lines presents a legal challenge between administrative sanctioning law and environmental criminal law. Within the Spanish regulatory framework —which includes Law 42/2007, Royal Decree 1432/2008, and Law 26/2007 on Environmental Liability— this analysis explores how the inadequacy of administrative measures has increasingly led to recourse to criminal proceedings. This trend has been reinforced by the introduction of Articles 326-bis and 340-bis of the Criminal Code. The study examines the relationship between administrative infringements and crimes against the environment and wildlife, the liability of natural and legal persons, and key criteria such as objective attribution of liability, causal nexus, and burden of proof. It also considers the most recent Supreme Court and regional court case law, alongside comparative experiences in Germany, Italy, France, Portugal, and the United States. Finally, the article proposes legislative and policy reforms to better integrate administrative prevention with criminal enforcement, in line with the European principle of ensuring a high level of environmental protection.
