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Sara Lafuente Hernández
España podría considerarse uno de aquellos países en los que ha existido participación laboral con derecho a voto en los consejos de administración, a juzgar por la existencia de prácticas en empresas públicas, derivadas de un acuerdo de participación sindical de 1986, o en las cajas de ahorros, cuyos órganos rectores daban cabida a la participación de las personas empleadas antes de derogarse en 2013 la ley 31/1985.Sin embargo, un análisis más detallado revela cómo este tipo de participación apenas pudo despegar como sistema ni en la empresa pública ni en las cajas, tuvo escasa repercusión en el debate público y en las agendas sindicales, y se enfrentó a un rechazo patronal sistemático en un entorno económico y político hostil. A pesar de dichas experiencias, la participación de las personas trabajadoras en el gobierno corporativo ha continuado siendo tabú en España hasta que, en 2023, la coalición de gobierno PSOE-Sumar y el Ministerio de Trabajo se propusieron reactivar este nivel de participación.Basándose en una revisión bibliográfica, análisis jurídico y análisis de veinte entrevistas expertas, este artículo analiza los orígenes y desarrollo de la participación en consejos de administración en España, así como las fluctuaciones y ambigüedades en el debate, posiciones y práctica de dicha participación por parte de empresas y sindicatos. Finalmente, el artículo se centra en la actualidad para entender las perspectivas de futuro de esta área de la política social.
Spain could be considered one of those European countries where workers have participated with voting rights on boards of directors, judging by existing practices in public companies, based on a trade union participation agreement adopted in 1986, or in savings banks, whose governing bodies included employee participation before Law 31/1985 was repealed in 2013.However, a more detailed analysis reveals how this type of participation could hardly take off as a system in either public companies or savings banks. It had little impact on the public debate and trade union agendas, and faced systematic employer rejection in a hostile economic and political environment. Despite the aforementioned experiences, workers’ participation in corporate governance has been taboo in Spain until 2023, when the governmental coalition PSOE-Sumar and the Ministry of Labour have attempted to revive this level of participation.Drawing on a literature review, legal analysis and an analysis of twenty expert interviews, this article explains the trajectory and ambiguities of worker participation in company boards, analysing the origins and development of participation in boards of directors in Spain, as well as the fluctuations in the debate around this topic, and the positions and practice by companies and trade unions. Finally, the article focuses on the present day to understand the prospects of this area of social policy.
