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Joan Pagès Galtés
La importancia cuantitativa de los entes instrumentales del sector público local se pone de manifiesto cuando advertimos que sólo en lo que se refiere al sector institucional alcanza en 2025 a 2611 entidades personificadas. A nivel cualitativo su relevancia viene determinado por varios factores de entre los que nosotros en el presente trabajo nos ocuparemos del relativo a las potestades tributaria y tarifaria, siendo importante distinguir a tales efectos tres niveles para así concretar los supuestos en que los entes instrumentales tienen la potestad para crear tributos y precios o tarifas, la potestad para ser sus acreedores y la potestad para ser los titulares de su gestión.
The quantitative significance of instrumental entities within the local public sector is evidenced by the fact that, in 2025, the institutional sector alone comprises 2,611 separate legal entities. Qualitatively, their relevance is shaped by several factors; this paper, however, focuses specifically on their taxing and tariff-setting powers. To this end, three levels must be distinguished: the power to establish taxes and set prices or tariffs, the power to act as creditors of such revenues, and the power to assume responsibility for their management
