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María Belén Fernández Collados
La emigración es un fenómeno que plantea desafíos significativos en materia de protección social, particularmente en lo relativo al acceso y reconocimiento del derecho a la pensión de jubilación. Este fenómeno adquiere especial relevancia en el actual contexto de envejecimiento demográfico, en el que resulta fundamental garantizar el respeto de los derechos adquiridos por las personas trabajadoras migrantes, asegurando su acceso a un sistema de pensiones que reconozca de forma efectiva los períodos de cotización acreditados, con independencia del Estado en el que se hayan generado.El presente estudio se centra en el análisis del régimen jurídico aplicable a las pensiones de jubilación de los emigrantes retornados a España, distinguiendo entre las modalidades contributiva y no contributiva, y diferenciando, a su vez, entre los retornos procedentes de Estados miembros de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo y de Suiza, y aquellos provenientes de terceros países. El objetivo es identificar los principales retos y controversias jurídicas que se manifiestan en la práctica, particularmente en lo concerniente al cálculo de las prestaciones y a la aplicación de los convenios bilaterales e instrumentos internacionales vigentes. Finalmente, se plantean propuestas de mejora y recomendaciones de lege ferenda, orientadas a reforzar la protección social y la seguridad jurídica de los emigrantes retornados, en un entorno marcado por una creciente movilidad laboral a escala global.
Migration is a phenomenon that presents significant challenges in the field of social protection, particularly with regard to access to and recognition of the right to an old-age pension. This issue becomes especially relevant in the current context of demographic ageing, in which it is essential to ensure respect for the acquired rights of migrant workers, guaranteeing their access to a pension system that effectively recognizes accredited contribution periods, regardless of the State in which they were completed.This study focuses on the analysis of the legal framework applicable to old-age pensions for migrants who have returned to Spain, distinguishing between contributory and non-contributory pension schemes, and further differentiating between returnees from Member States of the European Union, the European Economic Area and Switzerland, and those coming from third countries. The aim is to identify the main legal challenges and controversies that arise in practice, particularly concerning the calculation of benefits and the implementation of bilateral agreements and applicable international instruments.Finally, the study proposes improvements and lege ferenda recommendations aimed at strengthening the social protection and legal certainty of returning migrants, in a context increasingly characterized by global labour mobility.
