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La Comisión sostiene que, desde 2010, el Reino de España ha infringido, de manera sistemática y continuada la Directiva 2008/50, dado que, como se desprende de los datos contenidos en los informes anuales sobre calidad del aire, de 2010 a 2018 se superó, por una parte, en tres zonas, esto es, las zonas área de Barcelona, Vallès – Baix Llobregat y Madrid, el valor límite anual fijado para el NO2, y, por otra parte, en esta última zona, el valor límite horario fijado para el NO2. El Reino de España alega que la Comisión no ha acreditado el incumplimiento alegado, ya que no ha analizado correctamente los valores realmente representativos de la calidad del aire y su evolución en las zonas de que se trata, señalando que las superaciones de estos límites son puntuales y anecdóticas, y que la evolución de tales valores refleja una clara tendencia a la mejora de la calidad del aire en dichas zonas. El Reino de España cuestiona la representatividad de los datos recabados, que depende, en su opinión, en gran medida del lugar en el que estén ubicados los puntos de muestreo al estar ubicados en los entornos de mayor impacto del tráfico y que además el territorio afectado por tales superaciones es muy reducido y no es en ningún caso representativo de las zonas de calidad del aire en su conjunto.
