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«España es ya un Estado federal, aunque se le dé otro nombre», afirma Gabriel Elorriaga, dado que se denomina federal a todo esquema de organización del Estado en el que coexisten un Gobierno central y unos sujetos territoriales dotados de autonomía política y administrativa, para su autogobierno en determinadas áreas. Sin embargo, la ausencia de negociación entre las dos grandes fuerzas políticas españolas está frustrando la consolidación del Estado de las Autonomías.
