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Dolores Carrascosa Bermejo
Este artículo analiza críticamente la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia en materia de derecho a prestaciones de Seguridad Social (en concreto, seis sentencias sobre cuestiones prejudiciales interpretativas dictadas en el período 2024/2025). Por un lado, muestra los derechos de los ciudadanos nacionales de terceros Estados en el marco de legislaciones nacionales que no ofrecen la igualdad de trato con sus nacionales. Abordando, tanto su derecho a exportar prestaciones de viudedad a un tercer Estado y su posible indexación o el alcance de la igualdad de trato en materia de Seguridad Social prevista en la Directiva de permiso único. Por otro lado, se analiza el derecho a la igualdad de trato en el marco de la legislación aplicable de los propios ciudadanos comunitarios migrantes o fronterizos. Así, se muestra la posible aplicación simultánea de la siguiente normativa con ámbitos subjetivos de aplicación diversa: los Reglamentos de coordinación y las normas sobre libre circulación que consideran determinadas prestaciones como ventajas sociales. También se muestra la necesidad de que las Administraciones nacionales se comuniquen, pues la unilateralidad no es posible en el marco de los Reglamentos de coordinación cuya virtualidad es limitada. Finalmente, se recomienda la monitorización constante del cumplimiento de la normativa comunitaria de la Comisión Europea que deberá promover recursos de incumplimiento ante prácticas nacionales ilegales reiteradas.
This article provides a critical analysis of recent case law from the Court of Justice regarding the right to social security benefits, specifically six preliminary rulings on questions of interpretation issued between 2024 and 2025. lt highlights the rights of third-country nationals under national legislation that does not offer them equal treatment with nationals. lt addresses their right to export widow's benefits to a third country, as well as the possible indexation or scope of equal treatment in social security matters as set out in the Single Permit Directive. Secondly, it analyses the right to equal treatment within the framework of applicable legislation for migrant and border Community citizens. Thus, it demonstrates how the following regulations with different subjective scopes of application can be applied simultaneously: the coordination regulations and the rules on free movement that consider certain benefits to be social advantages. The article also emphasizes the importance of communication between national administrations, as unilateral action is not feasible within the scope of the coordination Regulations. Finally, it recommends that the European Commission constantly monitors compliance with EU legislation and, of course, brings enforcement proceedings before the ECJ against repeated illegal national practices.
