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Pedro Velasco, Óscar Daniel Cetrángolo, Luciana Tobes
La imposición al tabaco en la Argentina resulta el más complejo dentro de la tributación saludable. Cuenta con varios tributos y bases imponibles cruzadas que coexisten en un intrincado contexto sectorial y regional. El presente estudio realza la importancia del diseño impositivo mediante el análisis de la estructura actual de estos impuestos y una propuesta de armonización que contribuya a reducir el consumo de tabaco mediante incrementos en los precios sustentados en cargas tributarias más eficaces. Para ello, se realiza un abordaje de la tributación al tabaco en la Argentina, exponiendo su complejidad y sus particularidades; planteando la necesidad de un rediseño orientado a hacer más explícitos los objetivos de salud pública; detallando las contradicciones sectoriales que se generan mediante la existencia del Fondo Especial del Tabaco, así como sus implicancias tanto en el resto del mundo como en el mercado doméstico, mediante los derechos de exportación. Se fundamentan y estudian los instrumentos impositivos que lleven a la corrección del consumo del tabaco. En línea con las recomendaciones internacionales, se propone una aproximación a una tributación “armónica” para este bien.
Tobacco taxation in Argentina is the most complex within healthy taxation. It has several taxes and cross tax bases that coexist in an intricate sectoral and regional context. This study highlights the importance of tax design by analyzing the current structure of these taxes and a proposal for harmonization to help reduce tobacco consumption through price increases supported by more effective tax burdens. To this end, an approach to tobacco taxation in Argentina is made, exposing its complexity and particularities; proposing the need for a redesign aimed at making public health objectives more explicit; detailing the sectorial contradictions generated by the existence of the Special Tobacco Fund, as well as its implications both in the rest of the world and in the domestic market, through export duties. Tax instruments that lead to the correction of tobacco consumption are also studied. In line with international recommendations, an approach to a “harmonic” taxation for this good is proposed.
