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Aunque en la bibliografía reciente son abundantes los análisis críticos de los procesos legislati-vos en materia penal, sin embargo, lo más usual es que la perspectiva adoptada sea bien un pun-to de vista estrictamente empírico (proporcionando una narración de dichos procesos), o bien uno de índole normativa (valorando la adecuación de los mismos y haciendo propuestas para mejorarlos). En cambio, no es frecuente que en dichos análisis se presente una teoría del proce-so legislativo en cuestiones político-criminales que atienda a las características específicas que el proceso político reviste en las democracias contemporáneas de masas y de opinión pública. Y que, por ello, permita comprender adecuadamente las dinámicas causales (sociológicas, psi-cosociales y políticas) que condicionan los resultados posibles del debate político-criminal real (no el de los teóricos, sino el de los actores políticos) en tales sistemas políticos, así como el papel de los expertos dentro del mismo. Proponer un modelo para dicha teoría es precisamente el objetivo de este trabajo
Although there are many critical analyses of legislative processes about penal policies in recent literature, the most common perspective adopted is either a strictly empirical point of view (providing a narrative of the brute facts of these processes), or a normative one (assessing their suitability and making proposals for improving them). However, it is not so common to present a theory of legislative processes that addresses the specific features of political process in con-temporary democracies (public opinion democracies). This theory should allow us to adequately understand the causal (sociological, psychosocial and political) dynamics that determines the possible outcomes of political discussion on penal issues, as well as the role of experts. Actually, the objective of this paper is to propose a model for such a theory
