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Romero Caro, Francisco Javier
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Objetivos: este artículo investiga diferentes reformas de federalismo fiscal en Italia y España para evaluar su éxito utilizando un marco comparativo en cuatro dimensiones: éxito programático, del proceso, de permanencia y éxito político. El objetivo es analizar cómo estas reformas abordaron las disparidades interregionales y los desafíos institucionales en dos sistemas políticamente diversos y fragmentados. Metodología: el análisis sigue un enfoque estructurado, examinando los objetivos, procesos de implementación, duración y resultados políticos de cada reforma. En el caso de Italia, se estudia el cambio de un sistema basado en transferencias estatales a uno basado en ingresos fiscales y la estandarización de transferencias igualitarias. Para España, se analiza la creación de mecanismos como el Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales para mejorar la equidad territorial. Resultados: el artículo muestra que ambas reformas no alcanzaron plenamente sus objetivos. La reforma italiana sigue mayormente sin implementarse debido a complejidades procedimentales, crisis económicas y falta de compromiso político, lo que ha agravado las disparidades territoriales. En España, aunque hubo avances parciales en la provisión de servicios públicos, la polarización política y mecanismos solapados debilitaron el impacto, mientras los conflictos regionales, especialmente las demandas de Cataluña, han desestabilizado el modelo. Conclusiones: el estudio concluye que las reformas territoriales exitosas requieren enfoques innovadores, inclusivos y transparentes que equilibren la autonomía regional con la solidaridad nacional, destacando la importancia de coaliciones políticas duraderas y la construcción de confianza entre los actores involucrados.
Objectives: This paper investigates different reforms of fiscal federalism in Italy and Spain, to assess their successful or unsuccessful nature by using a comparative framework across four dimensions: programmatic success, process success, endurance success, and political success. The objective is to evaluate how these reforms addressed inter-regional disparities and institutional challenges in two politically diverse and fragmented systems. Methodology: The analysis follows a structured approach, examining each reform’s goals, implementation processes, longevity, and political outcomes. For Italy, the focus is on the shift from a state-transfer-based system to a tax-revenue-based model with standardizing equalization transfers, while Spain’s case emphasizes the creation of mechanisms such as the Basic Public Services Guarantee Fund to enhance territorial equity. Results: The article shows that both reforms fell short of achieving their objectives. Italy’s reform remains largely unimplemented, hindered by procedural complexities, economic crises, and a lack of political commitment, leading to a regression in decentralization and worsening territorial disparities. In Spain, despite partial progress in equalizing public service provision, political polarization and overlapping mechanisms diluted the reform’s impact, while regional conflicts, notably Catalonia’s demands, have further destabilized the model. Conclusions: The study concludes that achieving successful territorial reforms requires inclusive and transparent approaches that balance regional autonomy with national solidarity, emphasizing the need for durable political coalitions and trust-building among stakeholders.
