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Joan Pere López Pulido
En este trabajo analizo si tiene relevancia para el Derecho adminis- trativo la intervención conductual mediante la técnica del nudge.
Considero que la construcción dogmática del Derecho adminis- trativo se ha centrado tradicionalmente en el Derecho imperativo, en el que la Administración define situaciones jurídicas e impone obligaciones a través del ejercicio de potestades administrativas.
En esta visión tradicional, el esfuerzo doctrinal se ha focalizado en establecer un adecuado equilibrio entre derechos de la ciudadanía y potestades administrativas. Sin embargo, y de forma muy espe- cial a partir del año 2020, con los efectos sociales derivados de las políticas públicas desarrolladas con la pandemia del COVID-19, estamos asistiendo a un nuevo escenario donde emerge cada vez con más fuerza una actuación informal, en el marco de un dere- cho indicativo, que incide en el comportamiento de la ciudadanía.
En este nuevo escenario he desarrollado la relevancia jurídica de adoptar el enfoque de la Perspectiva cognitiva en la actua- ción de la Administración, de tal forma que exista un régimen de garantías en sus relaciones con la ciudadanía cuando utiliza técni- cas conductuales como el nudge, boosting o debiasing. Actuación, en general no procedimentalizada, pero que tiene una gran inci- dencia en los derechos y libertades
In this paper, I analyze whether behavioral intervention through the nudge technique is relevant to administrative law. I believe that the dogmatic construction of administrative law has tradi- tionally focused on mandatory law, in which the administration defines legal situations and imposes obligations through the exer- cise of administrative powers. In this traditional view, doctrinal efforts have focused on establishing an appropriate balance be- tween citizens’ rights and administrative powers. However, and especially since 2020, with the social effects derived from public policies developed during the COVID-19 pandemic, we are wit- nessing a new scenario in which informal action, within the fra- mework of soft law, is increasingly emerging, influencing citizens’ behavior. In this new scenario, I have developed the legal rele- vance of adopting the Cognitive Perspective approach to the ad- ministration’s actions, such that there is a system of guarantees in its relations with citizens when it uses behavioral techniques such as nudging, boosting, or debiasing. Action, generally not procedu- ral, but which has a great impact on rights and freedoms.
