En este artículo se expone el proceso, en fase gubernamental y en sede parlamentaria, del primer texto legal regulador de las bases del régimen local tras la Constitución de 1978, se identifica su objeto y el tratamiento que del mismo se hace, y se expone, en su caso críticamente, la posición que se otorga a los entes locales en la organización territorial, la solución a la vieja cuestión de la planta local, así como se identifica la clave de la regulación legal: la autoorganización de los entes locales.