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Cesáreo Aguilera de Prat 
Hay un tradicional debate teórico sobre si puede aplicarse el concepto de “Estado” a los sistemas políticos premodernos dada la polivalencia del término. La mayoría de los especialistas considera que es posible definirlos como Estados en sentido amplio, aunque sea difícil precisar cuando surge tal fenómeno. La Roma antigua evolucionó de una Ciudad-Estado a un Imperio universal y aunque sus fundamentos teóricos no alumbraron un concepto de Estado equivalente al actual, la clave fueron sus resultados prácticos. En suma, es cierto que la Roma antigua no culminó desde un punto de vista teórico la despersonalización del poder ni la completa separación entre lo público y lo privado, pero empíricamente se dotó de claras estructuras de Estado: las fronteras, la ciudadanía universal, el derecho, el Ejército profesional, la burocracia civil, el fisco o la organización provincial. Por tanto, si bien no es aplicable la teoría moderna del Estado al Imperio romano, con criterios propios de la ciencia política empírica se constata que éste se dotó de aparatos e instituciones objetivamente idénticos a estructuras estatales.
There is a traditional theoretical debate on the idea of the possibility of using the concept of “State” for premodern political systems because of the multifaceted usages of this term. The majority of specialists considers that it is possible to define them as States in a broad sense, although it is difficult to determine exactly when this phenomenon appears. Ancient Rome evolved from a City-State to a universal Empire, and although this theoretical basis did not create a concept of State equivalent to present concepts, the key were the practical results. In sum, it is true that ancient Rome did not conclude the theory of depersonalization of power and the full separation between the public and the private sphere, but empirically created clear State structures: borders, universal citizenship, law, professional army, civil bureaucracy, tax system or the provincial organization. In conclusion, even though the modern State theory is not applicable to the Roman Empire, with the specific criteria of empirical political science it is verifiable that this system endowed apparatus and institutions objectively identical of a State’s structures.
