Del derecho a la vivienda al derecho a la ciudad, o «entorno urbano», como razón imperiosa de interés general para delimitar el derecho de propiedad sin expropiarlo: la Sentencia del Tribunal Constitucional 64/2025, de 13 de marzo, sobre uso turístico de viviendas

• Juli Ponce Solé ^[1]
  1. [1] Cátedra de Barcelona de Estudios de Vivienda
• Localización: Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, ISSN 1139-4978, Año nº 59, Nº 378, 2025, págs. 19-58
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • From the right to housing to the right to the city or «urban environment», as a compelling reason of general interest to delimit the right to property without expropriating it: the ruling of the Constitutional Court 64/2025, of March 13, about the tourist use of dwellings
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• Resumen
  • español

    Este trabajo analiza la STC 64/2025, llamada a constituir un “leading case” en el ámbito del Derecho Administrativo y especialmente del Derecho urbanístico y de la vivienda. El estudio analiza la doctrina de la sentencia respecto a una normativa catalana en materia del uso turístico de la vivienda. La sentencia se pronuncia sobre el supuesto uso indebido de la figura del Decreto Ley, sobre la posible vulneración de la competencia estatal sobre bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica (art. 149.1.13 CE) y de la legislación básica de unidad de mercado, sobre la alegación sobre vulneración de la autonomía local y sobre una supuesta infracción de los principios constitucionales de tutela judicial efectiva, de igualdad y de seguridad jurídica.

    La sentencia rechaza todos los motivos de recurso e incluye un voto particular que también se analiza. El análisis concluye con un conjunto de reflexiones relativas al impacto de la decisión sobre el concepto del derecho a la ciudad, el uso turístico de las viviendas, la consideración de la licencia urbanística para usar una vivienda con fines turísticos como una vivienda de funcionamiento y por operación y la conexión de la perspectiva del principio de autonomía local con el de buena administración.

  • English

    This paper analyzes the Constitutional Court decision number 64/2025 called to constitute a leading case in the field of Administrative Law and especially in the field of urban planning and housing law. The study analyzes the doctrine of the ruling with respect to a Catalan regulation on the tourist use of housing.

    The judgment rules on the alleged misuse of the Decree Law, on the possible infringement of the State competence on the bases and coordination of the general planning of economic activity (art. 149 .1.13 Spanish Constitution) and of the basic legislation on market unity, on the allegation of infringement of local autonomy and on an alleged infringement of the constitutional principles of effective judicial protection, equality and legal certainty.

    The judgment rejects all the grounds for appeal and includes a dissenting opinion, which is also analyzed. The analysis concludes with a set of reflections on the impact of the decision on the concept of the right to the city, the tourist use of dwellings, the consideration of the urban planning license to use a dwelling for tourist purposes as a functioning dwelling and by operation and the connection of the perspective of the principle of local autonomy with that of good administration.

• Referencias bibliográficas
  • Bandrés, J.M., El derecho a la ciudad y el buen gobierno urbano, Marcial Pons, 2022.
  • García de Enterría, E.,- Fernández, T.R., Curso de derecho administrativo, vol. II, 18ª ed., Civitas, 2024.
  • Ponce Solé, J., “El derecho a la ciudad y la Nueva Agenda Urbana: una aproximación integrada y sistémica a los derechos en la ciudad, con...
  • Ponce Solé, J., “La propuesta de Reglamento de la Unión Europea sobre servicios de alquiler de alojamientos de corta duración y la regulación...
  • Ponce Solé, J., El deber de buena administración y el derecho al procedimiento administrativo debido, Lex Nova 2001.
  • Ponce Solé, J.,- Sibina Tomás, D. (Coord..), El derecho de la vivienda en el siglo XXI: sus relaciones con la ordenación del territorio y...
  • Santamaría Pastor, J.A., “Un nuevo modelo de ejercicio de las potestades administrativas”, Revista Española de Derecho Administrativo 175,...