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Morales-Navarrete, Martha Alejandra
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Ambato, Ecuador
El perfeccionamiento del sistema democrático de un país, sus indicadores de equidad y justicia, pasan por la revisión y actualización permanente del sistema normativo, en correspondencia con las experiencias, la práctica internacional, la doctrina jurídica y los valores que promueve la sociedad en su conjunto. El régimen tributario que se apliqca en una nación refleja la materialización o no de los objetivos supremos de bienestar y buen vivir. Para ello se requiere un análisis de las premisas técnico jurídicas que inspiran el dispositivo legal. En coherencia con esa idea, el presente artículo realiza una revisión de la correspondencia entre el impuesto al valor agregado (IVA) en el Ecuador, como forma impositiva específica y el principio constitucional de progresividad. Una mirada preliminar sugiere que existe una contradicción en la forma en que la legislación ecuatoriana implementa este tributo y el espíritu equitativo e igualitarista de la letra del texto constitucional. A partir de un análisis comparado de la doctrina nacional e internacional en esta materia, la revisión de las normas vigentes y la valoración de las diferentes alternativas, se conforma una propuesta de modificación normativa encaminada a propiciar una mejor redistribución de la riqueza. El estudio valora las implicaciones de esta eventual reforma y su posible impacto en términos económicos, sociales y legislativos.
The improving of democracy of any country, as well as its indicators of equity and justice, are based on the permanent review of the normative system, according to the experiences, the international practice, the juridical doctrine and moral values that the society promotes in aggregate. The tax code applied all over a nation, illustrates the materialization or not of such objectives, given the supreme goals of well-being and good living. To achieve those purposes, it is required a technical juridical analysis of the premises that inspires the legal order in that matter. In coherence with that idea, the present paper accomplishes a revision of the correspondence between the value-added tax (VAT), and the constitutional principle of progressiveness. A preliminary look suggests a contradiction existing in the way in that the Ecuadorian legislation implements this tribute and the equitable spirit of the letter of the constitutional text. As from a compared analysis of the national and international doctrine on this topic, the revision of the regulations in force, and after considering different alternatives, the author led proposal of normative modification intended to achieve a better redistribution of the richens. This study appraises the implications of this eventual reform and its possible impact in cost-reducing, social and legislatives terms.
A melhoria do sistema democrático de um país, dos seus indicadores de equidade e justiça, passa pela revisão e atualização permanente do sistema regulatório, em correspondência com as experiências, a prática internacional, a doutrina jurídica e os valores promovidos pela sociedade como um todo. O regime fiscal que se aplica numa nação reflecte a materialização ou não dos objectivos supremos do bem-estar e do bem viver. Isto exige uma análise das premissas técnico-jurídicas que inspiram o dispositivo jurídico. Em coerência com esta ideia, este artigo analisa a correspondência entre o imposto sobre o valor acrescentado (IVA) no Equador, enquanto forma fiscal específica, e o princípio constitucional da progressividade. Uma análise preliminar sugere que existe uma contradição na forma como a legislação equatoriana implementa este imposto e no espírito equitativo e igualitário da letra do texto constitucional. Com base na análise comparativa da doutrina nacional e internacional sobre esta matéria, na revisão da regulamentação em vigor e na avaliação das diferentes alternativas, forma-se uma proposta de modificação regulamentar que visa promover uma melhor redistribuição da riqueza. O estudo avalia as implicações desta eventual reforma e o seu possível impacto em termos económicos, sociais e legislativos
