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Brasil
La Carta Brasileña para Ciudades Inteligentes (CBCI), resultado de la colaboración entre los gobiernos brasileño y alemán, establece directrices para implementar ciudades inteligentes en Brasil. Fue construida, entre 2019 y 2020, con la colaboración de diversos sectores sociales. Su elaboración merece atención, ya que la participación social tendería a contraponer sesgos tecnosolucionistas y enfocados en el mercado de las ciudades inteligentes, abordando aspectos inclusivos. Sin embargo, el diseño de las dinámicas participativas influye en diferentes modelos de ejercicio del poder y en el nivel de la intervención social (Freitas, 2020; Mello Rose, 2022). Aquí también se considera la retórica de las ciudades inteligentes, que las TIC potenciarían la participación. Así, el estudio busca entender cómo el diseño del proceso participativo de la CBCI influyó para el involucramiento social, especialmente de las organizaciones de la sociedad civil (OSCs). Se trata de una investigación cualitativa que incluye levantamiento bibliográfico y documental, y entrevistas semiestructuradas. Se concluyó que el proceso, aunque bien organizado, limitó la participación de las OSCs de forma más amplia debido a un contexto político de baja participación y dinámicas que favorecieron a quienes tenían más recursos. Además, el uso de tecnologías no ha logrado superar las barreras de acceso.
The Brazilian Charter for Smart Cities (CBCI), a technical partnership between the Brazilian and German governments, establishes guidelines for the implementation of smart cities in Brazil. It was built between 2019 and 2020, with the collaboration of various social sectors. Its development deserves attention, since social participation would tend to counter techno-solutionist and market-focused biases of smart cities, addressing inclusive aspects. However, the participatory dynamics design can shape different models of power exercise, influencing the level of social intervention (Freitas, 2020; Mello Rose, 2022). Here, the rhetoric of smart cities is also considered, where ICTs would enhance participation. Thus, the study seeks to understand how the design of the CBCI’s participatory process influenced the involvement of civil society organizations (CSOs). This is a qualitative study, which includes bibliographic review, document analysis, and semi-structured interviews. It was concluded that the CBCI process, although well organized, limited the participation of CSOs more broadly due to a political context of low participation and dynamics which favoured those with more resources. In addition, has not succeeded in overcoming access barriers.
