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Álvaro Joaquín Herrero
En la última década, la justicia abierta ha tomado protagonismo en la agenda de reforma judicial y de gestión pública. El surgimiento de la Alianza para el Gobierno Abierto tuvo un rol central en esta evolución. Este artículo se propone analizar los principales desafíos para la profundización de la implementación de reformas de transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas en el sector justicia. A tal fin, evalúa las principales iniciativas de reforma en los poderes judiciales, e identifica las brechas más importantes en términos de conocimiento, colaboración, incidencia y metodologías. El artículo repasa el estatus de las principales reformas e iniciativas vigentes, y logra identificar nueve obstáculos y/o oportunidades que necesitan ser abordadas de manera coordinada y articulada para acelerar la puesta en marcha de reformas . Estos son (i) generar los conocimientos necesarios para la consolidación de la agenda; (ii) superar los desafíos de la noción de independencia judicial como factor de aislamiento; (iii) abordar la heterogeneidad de los modelos de gobierno judicial; (iv) la definición consensuada de prioridades para la reforma; (v) conectar justicia abierta con otros temas prioritarios de la agenda judicial; (vi) generar sinergias con los Objetivos de Desarrollo Sostenible; (vii) impulsar modelos de gobernanza de la innovación en el poder judicial; (viii) lograr una mayor apropiación de la agenda por parte de los poderes judiciales; y (ix) promover el desarrollo de métricas para la justicia abierta.
During last decade, open justice has taken the limelight in the agenda for judicial reform and public management. The rise of the Open Government Alliance played a central role in this development. This article aims at analyzing the main challenges for the deepening in the implementation of the reforms on transparency, citizen participation and accountability in the judiciary. For that purpose, main reform initiatives within judiciary powers are assessed and it identifies the more important gaps in terms of knowledge, collaboration, impact and methodologies. The article reviews the status of the main reforms and current initiatives and it manages to identify nine obstacles and/or opportunities to be addressed in a coordinated and articulated way in order to speed up the implementation of the reforms. These are (i) generating the necessary knowledge for the consolidation of the agenda; (ii) overcoming the challenges of the notion of judicial independence as a factor of isolation; (iii) addressing the heterogeneity of judicial governance models; (iv) the consensual definition of priorities for reform; (v) connecting open justice with other priority issues on the judicial agenda; (vi) generating synergies with the Sustainable Development Goals; (vii) fostering innovation governance models in the judiciary; (viii) achieving greater ownership of the agenda by judiciaries; and (ix) promoting the development of metrics for open justice.
Azken hamarkadan, justizia irekiak protagonismoa hartu du erreforma judizialaren eta kudeaketa publikoaren agendan. Gobernu Irekirako Aliantza sortzeak funtsezko rola izan zuen bilakaera horretan. Artikulu honetan, justiziaren sektorean gardentasunerako, herritarren parte-hartzerako eta kontuak emateko erreformak ezartzeko erronka nagusiak aztertzea proposatzen da. Horretarako, botere judizialen erreforma-ekimen nagusiak ebaluatzen ditu, eta ezagutzan, lankidetzan, eraginean eta metodologietan dauden arrakala garrantzitsuenak identifikatzen ditu. Artikuluak indarrean dauden erreforma eta ekimen nagusien estatusa errepasatzen du, eta bederatzi oztopo edota aukera identifikatzen ditu. Horiek koordinatuta eta ondo artikulatuta landu behar dira erreformak bizkorrago jarriko badira martxan. Hauek dira: (i) agenda finkatzeko behar diren ezagutzak sortzea; (ii) independentzia judizialaren nozioaren erronkak gainditzea, isolamendu-faktorea den aldetik; (iii) gobernu judizialaren ereduen heterogeneotasunari ekitea; (iv) erreformarako lehentasunen definizio adostua; (v) justizia irekia agenda judizialaren lehentasunezko beste gai batzuekin konektatzea; (vi) sinergiak sortzea garapen jasangarriko helburuekin; (vii) botere judizialean berrikuntzaren gobernantza-ereduak bultzatzea; (viii) botere judizialak agendaz gehiago jabetzea; eta (ix) justizia irekirako metriken garapena sustatzea.
