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María Alejandra Austerlitz
Este ensayo examina críticamente la evolución de la seguridad social desde sus raíces en el modelo bismarckiano del siglo XIX hasta los desafíos contemporáneos planteados por la revolución digital. A través de un análisis histórico-estructural, se identifican tres fases de exclusión sistémica: 1) etapa industrial (1883-1945); 2) estado de bienestar (1945-1975); 3) neoliberalismo (1980-2020). En el contexto actual, la gig economy y la automatización agudizan estas exclusiones: más del 40% de los trabajadores de plataformas en América Latina carecen de cualquier tipo de seguridad social elevándose a 52% cuando se trata de trabajadores exclusivos de plataforma. Frente a esto, el estudio analiza mecanismos alternativos, como los Convenios de Corresponsabilidad Gremial en sectores rurales argentinos, donde aportes basados en la producción (ej., 5% por tonelada de yerba) lograron formalizar un significativo número de trabajadores temporarios. Estos casos revelan que los mecanismos sustitutivos de aportes inmediatos sobre la clásica nómina salarial, junto a tecnologías como blockchain, podría adaptar la seguridad social a realidades laborales disruptivas, aunque su éxito depende de marcos regulatorios robustos y fiscalización estatal. Se concluye que la seguridad social del siglo XXI enfrenta una encrucijada: replicar exclusiones históricas ancladas en el empleo formal o reinventarse bajo principios de universalidad no contributiva, financiada con impuestos a la automatización y rentas digitales. La pandemia demostró que políticas transitorias (ej., el Ingreso Familiar de Emergencia en Argentina) pueden mitigar crisis, pero se requieren reformas estructurales que desvinculen derechos sociales de la precariedad laboral, y a la vez puedan conciliar los nuevos mecanismos de protección social con la garantía de los derechos laborales.
This essay critically examines the evolution of social security from its roots in the Bismarckian model of the 19th century to the contemporary challenges posed by the digital revolution. Through a historical-structural analysis, three phases of systemic exclusion are identified: 1) industrial stage (1883-1945); 2) welfare state (1945-1975); 3) neoliberalism (1980-2020). In the current context, the Gig Economy and automation exacerbate these exclusions: more than 40% of platform workers in Latin America lack any social security, rising to 52% for exclusive platform workers. Faced with this, the study analyses alternative mechanisms, such as co-responsibility agreements in Argentine rural sectors, where contributions based on production (e.g., 5% per ton of yerba mate) have formalized a significant number of temporary workers. These cases reveal that mechanisms substituting immediate contributions on the classic payroll, along with technologies like blockchain, could adapt social security to disruptive labour realities, although their success depends on robust regulatory frameworks and state oversight. In conclusion, the social security of the 21st century faces a crossroads: replicating historical exclusions anchored in formal employment or reinventing itself under principles of non-contributory universality, financed by taxes on automation and digital rents. The pandemic demonstrated that temporary policies (e.g., the Ingreso Familiar de Emergencia in Argentina) can mitigate crises, but structural reforms are required that decouple social rights from labour precarity, and at the same time can reconcile the new mechanisms of social protection with the guarantee of labour rights.
