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La validez de una decisión que descarta objeciones depende de si la fase preliminar ofrecía indicios suficientes para suscitar dudas razonables sobre la existencia de ayuda estatal o su compatibilidad con el mercado interior, lo que obligaría a iniciar una investigación formal. Corresponde a quien impugna la decisión aportar indicios concordantes que prueben tales dudas. La insuficiencia o parcialidad del análisis previo constituye un signo revelador. El examen incluye no solo la información recabada, sino también la que pudo haberse obtenido con diligencia, sin que exista obligación de investigar de oficio sin señales concretas.
