La nova disposició addicional 17a de la Llei reguladora de les bases del règim local (LBRL), introduïda pel Reial decret llei 6/2023, dona plena efectivitat a l’article 5 de l’Estatut, que habilita la Generalitat per detenir una posició singular en matèria d’organització territorial i de règim local d’acord amb els seus drets històrics. Aquesta opció legislativa, de gran càrrega simbòlica i política, no només s’aparta de la doctrina constitucional sobre els drets històrics de Catalunya, sinó que empodera normativament la Generalitat en matèria competencial en legitimar l’existència de fórmules particularistes consistents en clàusules d’excepció o de despenjament que adapten o eludeixen l’aplicació de les competències i les normes estatals, també en matèries com ara el dret civil, la cultura, la llengua i l’educació, de tal manera que aprofundeixen en la dimensió asimètrica de l’estat autonòmic.