El objeto de esta norma es la actualización de los listados de especies protegidas en la Comunidad Valenciana. En el ámbito estatal, la Ley 42/2007, del patrimonio natural y la biodiversidad, regula en su artículo 53 el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (LESRPE), y en el artículo 54, el Catálogo Español de Especies Amenazadas (CEEA). Esta ley es el marco de referencia, pero deberán ser las comunidades autónomas las que a que establezcan sus propios catálogos. En cualquier caso, no puede variar el grado de protección de unos respecto a otros.
Debido a la necesaria actualización de los listados de especies protegidas establecida por la Orden 6/2013, de 25 de marzo, de los programas y las acciones de conservación in situ y ex situ, se han creado la necesidad de abordar una revisión del estado actual de conservación y de la situación de amenaza de las especies silvestres de la Comunitat Valenciana.
El Real Decreto 139/2011, en su artículo 6 determina como llevar a cabo el procedimiento de inclusión, cambio de categoría y exclusión de especies. Se materializará mediante la presentación de una memoria técnica que tenga en cuenta los criterios de orientación al respecto (Art. 6.4). El Decreto 21/2012, de 27 de enero, del Consell, establece en su disposición final segunda que los cambios de categoría de protección de fauna se realizarán por orden de la conselleria competente.