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Este artículo analiza el marco regulatorio y económico establecido por la Generalitat de Cataluña para la implementación de la reserva pública de solares a través de la Resolución TER/607/2025. Esta iniciativa representa un cambio de paradigma en la política de vivienda, alejándose de modelos de intervención restrictivos o que no han demostrado ser eficaces, como las medidas de control de alquileres. Por el contrario, el planteamiento se dirige hacia un modelo proactivo destinado a incrementar la producción de vivienda asequible en alquiler. La resolución establece criterios de elegibilidad para el registro de los solares, incentivos económicos para los promotores y condiciones legales en las que se explotarán las viviendas resultantes. El documento analiza los detalles de este nuevo ejemplo de colaboración público-privada, destacando temas claves que tendrán una incidencia esencial en el éxito de su desarrollo. El estudio evalúa la coherencia del modelo catalán con las mejores prácticas internacionales e identifica factores críticos de éxito para su implementación efectiva, tales como la asunción del riesgo operativo, los criterios de selección de inquilinos, los requerimientos de sostenibilidad o los aspectos financieros que pueden condicionar la viabilidad a largo plazo.
This paper analyzes the regulatory and economic framework established by the Government of Catalonia for the implementation of the Public Land Reserve through Resolution TER/607/2025. This initiative represents a paradigm shift in housing policy, moving away from rent control measures and towards a proactive model aimed at expanding the supply of affordable rental housing. The resolution sets out eligibility criteria for land registration, financial incentives for developers, and legal conditions applicable to the resulting housing stock. Special attention is paid to the hybrid model of public-private collaboration and the operational challenges associated with rent guarantees, tenant selection, and long-term viability. The study evaluates the coherence of the Catalan model with international best practices and identifies critical success factors for its effective deployment.
